民政部新闻发言人、办公厅主任刘喜堂就社会组织助力高质量发展等方面内容答记者问 | “推动高质量发展”系列民政部专场新闻发布会
2024-09-241
9月23日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列民政部专场新闻发布会，民政部新闻发言人、办公厅主任刘喜堂围绕社会组织助力高质量发展、推动慈善事业发展等方面内容回答记者提问。
近年来，很多社会组织活跃在基层社会治理一线，发挥了重要作用。请问，民政部在推动社会组织助力高质量发展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？ 刘喜堂：社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。近年来，民政部紧紧围绕推动高质量发展这个首要任务，扎实做好社会组织登记管理，引导推动社会组织积极担当作为。主要有“四个助力”： 第一个助力是助力科技创新。我们响应国家重大战略布局，积极培育发展科技类社会组织，构建科技强国生力军。目前，全国大约有2.4万家社会组织活跃在科技和研究的一线领域，其中530家在民政部登记，像中国农学会、中国药学会，这些都是历史比较悠久、作用比较突出的科技类社会组织。我们认真做好年检、评估、培训等工作，推进科技社会组织不断强化内部治理，提升服务能力，为实现高水平科技自立自强汇聚力量。 第二个助力是助力经济发展。现代经济社会发展，离不开行业协会商会。我们部署开展了行业协会商会服务高质量发展专项行动，推动全国10万余家行业协会商会当好政府的助手、企业的帮手和行业的推手，以实际行动助推我国经济发展。据不完全统计，2023年以来，各级行业协会商会共向政府有关部门提出政策建议近6.5万项，提供各类咨询服务约170万次，举办展览会博览会交易会约7.1万次，牵线搭桥招商引资项目约3.3万个。 第三个助力是助力乡村振兴。我们联合有关部门开展社会组织助力乡村振兴专项行动，动员引导有意愿、有能力的社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县开展结对帮扶。截至目前，已经引导全国各级各类社会组织共参与实施了乡村振兴项目近3万个，投入资金超过350亿元。我们还连续10余年开展了中央财政支持社会组织参与社会服务项目，2012年以来支持社会组织重点围绕欠发达地区开展社会服务项目，已经实施了3800多个，持续投入资金17亿元。 第四个助力是助力国际合作。我们鼓励在华设立国际介科学组织等一大批国际科技组织，支持国际科技组织扩大国际科技交流合作，参与全球科技治理。比如，全球能源互联网发展合作组织有关工作已经覆盖142个国家和地区，签署国际合作协议近60项，举办国际会议50余场。“一带一路”绿色发展国际联盟支持实施了绿色丝路使者计划等项目，2023年累计为120多个发展中国家提供培训超过3000人次。 下一步，我们将与相关部门一起，继续做好社会组织的培育引导和规范管理，推动社会组织更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务行业。 近年来，社会公众对公益慈善的关注度、讨论度和参与度越来越高。党的二十届三中全会强调要“支持发展公益慈善事业”，请问民政部将采取哪些措施来推动慈善事业发展？ 刘喜堂：现在社会公众对公益慈善的关注度越来越高。截至目前，全国登记认定的慈善组织超过1.5万家，可以说公益慈善在乡村振兴、科教文卫、生态保护、应急救援等领域发挥了重要作用。下一步，我们将聚焦贯彻落实慈善法，坚持“一手抓促进、一手抓监管”，从三个方面推动公益慈善事业高质量发展。 第一个方面是加强制度建设。大家知道，今年9月5日，新修改的慈善法正式实施，民政部将制定一系列配套政策，目前已经出台并施行的有3个，分别是《个人求助网络服务平台管理办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《慈善组织认定办法》。《个人求助网络服务平台管理办法》是新制定的，首次对个人求助网络服务平台提出了明确要求。《慈善组织公开募捐管理办法》和《慈善组织认定办法》作了一些修订，优化了公开募捐资格的申请条件，规范了公开募捐行为，对慈善组织认定条件也进行了完善。下一步，民政部还将制修订8项规章政策，涉及慈善组织管理、慈善信托、公开募捐服务平台管理、信息公开等内容。此外，民政部还将研究制定推进新时代慈善事业高质量发展政策文件、推动修订《基金会管理条例》等。通过上述法规政策的“组合拳”，为公益慈善行为定制度、立规矩。 第二个方面是强化慈善监管。透明度和公信力是慈善事业发展的根基。近期，民政部主要开展两项工作：一是持续实施“阳光慈善”工程，主要是指导督促各类慈善组织依法依规全面、真实、准确地公开各类慈善信息；二是部署开展了慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，进一步规范慈善组织行为，加强慈善领域行风建设。此外，我们还将会同有关部门加快构建慈善行业综合监管机制，推动慈善事业健康发展。 第三个方面是完善引导支持机制。我们将充分利用“中华慈善日”慈善表彰等载体，弘扬中华民族传统美德，传播现代公益慈善理念，特别是要会同有关部门落实各项税收优惠和激励扶持措施，不断创新和拓宽慈善参与渠道。我们还要大力发展社区慈善，社区慈善也是新修改的慈善法提出的要求，要探索发展慈善信托、规范发展互联网慈善等，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，营造全民慈善、人人慈善的社会氛围。 今年9月5日是第九个“中华慈善日”，我们以“崇德向善 依法兴善”为主题，在全国开展了丰富多彩的慈善宣传活动，很多媒体作了深入报道，在此也向大家表示感谢。
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